就說留學(xué)圈大家都在關(guān)注的美國,本以為2020總統(tǒng)大選已經(jīng)夠重磅了,沒想到川普憑確診的消息刷新熱度了。本以為確診之后川普要消停了,沒想到這位“閃電”出院不說,還迅速發(fā)布了堪稱“史上最嚴(yán)”的H-1B簽證新規(guī)。
這一連串的操作,也是讓很多美研留學(xué)生又雙叒犯了愁。簽證隔三差五就被拿出來當(dāng)做限制國際學(xué)生入境和發(fā)展工具,這次的新規(guī)對我們同學(xué)又有什么影響?既然對專業(yè)有限制,那么什么專業(yè)受限程度最小?
H-1B簽證新規(guī)
內(nèi)容
美東時(shí)間10月6日,美國勞工部(DOL,Department of Labor)和美國國土安全部(DHS,Department of Homeland Security)發(fā)布了一項(xiàng)H-1B新規(guī)。
新的簽證規(guī)定的內(nèi)容主要有兩方面:
一是大幅提高H-1B簽證申請的最低工資標(biāo)準(zhǔn)——如果申請者的工資達(dá)不到更高的標(biāo)準(zhǔn),就無法申請H-1B簽證。
二是收緊H-1B申請人的專業(yè)限制——以前只要具有大學(xué)學(xué)位或同等經(jīng)驗(yàn)就可以申請H1B就業(yè),新規(guī)則要求申請人從事專業(yè)必須和所學(xué)專業(yè)直接相關(guān),否則沒有申請資格。
這次兩個(gè)新規(guī)都作為“臨時(shí)最終規(guī)則”(interim final rule)發(fā)布,也就是說審核通過后,新規(guī)將直接生效。
原因
對于該項(xiàng)新規(guī),DHS表示此舉的目的是“保護(hù)美國工人,恢復(fù)H-1B計(jì)劃的完整性”。
國土安全部和勞工部表示,美國有超過半數(shù)的H-1B簽證持有者取代了本土的就業(yè)人員。“這導(dǎo)致美國勞動(dòng)力市場上許多行業(yè)的工資下降,并使某些職業(yè)的工資停滯不前”,“隨著數(shù)以百萬計(jì)的美國人在尋找工作,并且隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,我們需要立即采取行動(dòng),以防范低成本的外國勞工可能對美國工人的健康構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)”。
總之,某些行業(yè)的工資不漲——怪外國人,很多本土人找不到工作——怪外國人,此次新規(guī)是川普政府保護(hù)本土就業(yè)的老手段(5月份就已經(jīng)躍躍欲試打算修改簽證政策將更多的職位留給美國公民)。
當(dāng)然,相關(guān)部門人員這么說不代表事實(shí)就是如此,新規(guī)帶來的后續(xù)影響也不光波及國際學(xué)生。
影響
那些有實(shí)習(xí)或者就業(yè)需要的美研國際生,受該簽證新規(guī)的影響較大。此外很多企業(yè)、高校也會(huì)受到波及。
先來看最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高這部分——這并不是說給同學(xué)們漲工資,而是在抬高申請簽證的門檻。在美國申請H-1B簽證,申請者的工資必須達(dá)到Prevailing Wage的水平,即工作地域同職業(yè)薪資的平均水平。以前可能年薪6W刀就能申請簽證,如今這一最低工資標(biāo)準(zhǔn)被硬生生抬高了,6W刀不達(dá)標(biāo),你可能得找個(gè)7W刀的工作才行。
再說限制專業(yè)這件事,如果真的按照規(guī)定實(shí)行,同學(xué)們在求職時(shí)會(huì)非常受限,例如學(xué)電氣工程專業(yè)就不能從事軟件工程職位,這樣一來很多職業(yè)機(jī)會(huì)將難以把握。
因此新規(guī)一出,很多科技公司紛紛表示反對——科技公司包括谷歌、臉書等大廠都有很大比例的外國員工,并且長期以來一直支持和依靠H-1B簽證計(jì)劃來維持運(yùn)營和企業(yè)擴(kuò)張。如果新規(guī)實(shí)行,很多員工會(huì)因工資低而無法辦理H-1B,企業(yè)則要面臨嚴(yán)重的人才流失問題。
如果想留住人才,就得漲工資——公司將按照初級(jí)員工職業(yè)生涯的第45個(gè)百分位,而不是第17個(gè)百分位支付工資;高技能工人的工資將從第67個(gè)百分位數(shù)上升到第95個(gè)百分位數(shù)——一項(xiàng)巨大的成本。
高校也不能坐以待斃——國際生是高等院校學(xué)術(shù)與科研的重要力量,更是多元化建設(shè)的主力。另外如果沒有了就業(yè)優(yōu)勢,美國大學(xué)的吸引力將會(huì)再度降低,到時(shí)候招生又得受挫。
總之,我們可以這樣來看影響:申請變難、就業(yè)選擇減少導(dǎo)致國際生不愿在美就業(yè),因此很多行業(yè)尤其是高新(薪)行業(yè)招不到人,因此企業(yè)運(yùn)營受到影響,因此本土人還是找不到工作,搞不好政府能獲得的稅收也減少了......環(huán)環(huán)相扣,不會(huì)只有國際生受影響。
仔細(xì)分析新規(guī)帶來的負(fù)面影響,想想之前幾次雷聲大雨點(diǎn)小的折騰,再考慮到此時(shí)是大選期間,相信大家已經(jīng)嗅到了“政治作秀”的味道。同學(xué)們不必過于擔(dān)憂,首先新規(guī)還未正式生效,公眾影響力能夠阻止其實(shí)行,另一方面新規(guī)(漏洞百出)尚不完善,經(jīng)驗(yàn)告訴我們這次估計(jì)還是失敗告終。
當(dāng)然,如果實(shí)在怕受影響,那么同學(xué)們選專業(yè)就要注意了——既然薪資高才有申請資格,那我們可以盡可能選一些高薪專業(yè)就讀。